合规是企业内部的一项重要的管理活动，采购是保证企业单位正常运转和健康发展的经济行为，招标是常见的采购方式。近几年来，随着我国招标投标制度和企业管理的逐渐完善，国企采购招标的高效合规操作备受关注、同时也是审计巡视部门监督的重点领域。如何规范、透明、高效地开展采购活动，解决国有企业采购的突出问题，改变重形式轻结果、规范国有企业的采购行为，实现降本增效、确保国有资产保值增值目的的实现，如何防范串通投标，防范投标人弄虚作假骗取中标，以及防范评标评审人员与投标人或供应商私下串通，侵害国有企业权益，是国有企事业采购面临的突出问题。

（一）国有企业招标采购法律、法规、行业规范解读

1.《招标投标法》及其修订版《实施条例》要点解读；

2.修订版《国有企业采购操作规范》要点解读；

3.国家各部委关于招标采购领域规范性文件解读；

4.《国有企业服务采购操作规范》团体标准解读与应用。

（1）服务的定义、特点及分类；（2）国有企业如何采购服务项目；

（3）服务采购的组织和实施；  （4）服务采购合同的签订和履行；

（5）异议投诉处理和采购监督；（6）如何评价服务采购项目。

（二）国有企业招标采购流程关键环节解析、管理流程标准化

1.采购策划的重点难点与解决思路及招标文件的科学编制；

2.评标的基本原则及各类评标方法的适用范围、设计和评审步骤；

3.投标文件受理、否决投标条件、围标、串标等违法行为认定；

4.工程量清单计价模式下的招投标问题与对策；

5.EPC工程总承包项目招投标策划与风险防范；

6.合同签订、合同执行偏差、纠纷与索赔等注意事项及救济处理；

7.招标投标争议、质疑与投诉（区别、要求、程序、依据）；

8.精选招标采购难点问题及典型案例解析。

（三）国有企业经营性采购全流程重点环节风险提示及要点解析

1.国有企业合规体系制度优化、采购规划及工作机制特点分析；

2.采购策划（需求编制）的主要内容、流程和实践方法；

3.物资采购自愿招标的应用特点与非招标采购方式的适用情形；?

4.非招标类采购文件（工程、货物、服务）编制要点与编制技巧；

5.国有企业生产经营物资采购组织、相关问题处理及案例分析；

6.大宗物资采购、长周期框架协议采购适用范围和操作难点；

7.企业集中采购与分散采购的适用范围和操作难点；

8.采购分类的原理与供应链发展提升路径及供应链采购实践。

（四）招标采购合规管理与监督审计热点难点解析与应对策略

1.招标采购审计的依据与审计方案编制要点；

2.审计方式、审计流程及重点关注的热点、重点问题解析；

3.纪检监察部门在资审、开评标、投诉处理等环节关注的重点；

4.招投标采购活动八类违法行为及监督依据；

5.纪检监察、审计、财务等部门全过程跟踪监督要点；

6.招标采购前、中、后期的风险管控重点。