招标作为一种采购工具,已经无数次的被证明,不仅能够降低国有企业的采购成本,而且也能够限制采购人员的腐败寻租。
招标作为一种采购工具,已经无数次的被证明,不仅能够降低国有企业的采购成本,而且也能够限制采购人员的腐败寻租。不过,近些年,在招投标审计监督越来越严格的大趋势下,很多国有企业在关注招标流程合规性的过程中,渐渐忘记了初心,即:忽视了对采购结果的关注,进而出现质量低下的采购结果,这让使用部门常常苦不堪言。因此,国有企业如何在招标过程合规的情况下,保证结果的有效性,是每一个国有企业所面临的严峻课题,建立以结果为导向且过程合规的招标模式及工作方法,对于国有企业而言,已经迫在眉睫。
一、招投标概述
1.招投标制度的起源
2.招投标制度的国际现状
3.我国招投标制度发展史
5.公开招标与邀请招标
课堂问题:招投标制度的经济实质是什么?
二、招投标的法律适用问题
1.我国招投标法律体系的5大特点
2.招投标法律法规体系——三纵
3.招投标法律法规体系——四横
4.一张图搞懂招投标的法律适用问题
5.一张表搞懂招标与非招标的差异
6.依法必须进行招标的有关规定
7.可以不进行招标的有关规定
三、《招标投标法》及其《实施条例》的全业务招投标流程
1.招标资格与备案
1)招投标法的适用范围
2)对中央和地方招投标工作的指导
3)监督部门
2.招标方式及编制文件
1)需审批前置的招标项目
2)可以邀请招标的情形、可以不招标的情形
3)招标代理机构的资格和招标人的权利义务
3.招标公告
1)投标人的权利义务
2)投标人相互串通投标情形、招标人与投标人串通投标情形、弄虚作假投标情形
4.发放资格预审文件
5.资格预审
1)合格制与有限数量制
2)评审**
6.发售招标文件
1)招标文件中不得以不合理的条款对投标人进行差别待遇
7.勘察现场
1)怎样做好现场召集
2)关于项目背景介绍与解答
8.答疑
1)怎样写澄清
2)招标文件补遗的要求
9.投标文件编制与递交
1)投标保证金
2)投标有效期
3)密封要求
10.开标
1)开标的程序
11.组建评标委员会
1)到底有几种**库
2)抽取**怎么做
12.评标
1)资格性、符合性审查
2)商务评审和技术评审
3)澄清
13.定标
1)在中标候选人中选择中标人
2)解读评定分离制度
14.中标公告
1)时间节点与要求
2)投标保证金的退还
15.签订合同
1)合同谈判
2)合同备案
四、非招标采购方式的适用及流程详述
课堂练习:请画出非招标采购方式的流程图
1.非招标采购方式的适用条件
1)竞争性谈判的适用条件
2)竞争性磋商的适用条件
3)询价采购的适用条件
4)单一来源的适用条件
2.其他国有企业还有哪些非招标采购方式?
四、评标过程详解及其风险控制
1.组建评标委员会的法律要求
2.评标的基本过程
3.评标**的回避问题
案例分析:以下三种情形**应当回避吗?
4.资格性符合性审查过程中评标委员会否决投标人的7种法定理由
5.通过资格性符合性审查的投标人只有2家时,怎么办?
情境演练:评标室里会发生什么?
6.评标过程中的常见违法行为
1)招标人代表的暗示
2)评标**的探询
阅读材料:一则财政部政府采购信息公告的启示
7.招标结果与过程合法之间产生正面冲突,怎么办?
8.评标委员会澄清的法律要求
9.评委持不同意见怎么办?
一、招标文件的编制及风险控制
1.找到招标文件的范本
2.撰写招标文件中的技术需求和商务条款
小组研讨:编写粽子的招标文件(希望采购高品质粽子)?
1)编写技术部分/产品部分/服务部分的条款
2)编写商务部分的条款
3.招标文件编写过程中的法律风险
课堂练习:某监控系统项目招标的法律风险分析
1)限定品牌、商标、专利
2)地域保护
3)行业封锁
4.编写价格部分的条款
小组研讨:请分析四种不同价格分计算公式的内在逻辑
二、从采购战略的角度重新思考招投标
小组研讨:以下哪些采购标的比较适合招标?
1.采购工作的战略规划
1)四角采购模型
课堂练习:对贵单位经常采购的标的物进行模型分类
三、有效防范投标人的两类风险
1.投标人串通的风险防范
1)投标人串通投标的行为及认定
2)串通投标对于招标人的两大风险
3)串通投标认定的经验借鉴
2.投标人弄虚作假的风险防范
1)投标人弄虚作假的行为及认定
2)弄虚作假对于招标人的两大风险
3)应对投标人弄虚作假的3点经验
四、各种招投标中的疑难杂症解析
1.找不到投标人串通的证据时,应当怎么办?
2.遇到超低报价的投标人,应当怎么办?
3.合同签订后,发现中标人串通投标,应当怎么办?
工程硕士,高级工程师职称,采购招投标讲师,有15年开发区甲方招标采购工作经历,12年政府信息化项目管理工作经历,10年评审专 家工作经验,主编出版了《政府采购评审专 家工作指南》、《政府采购代理机构实战指南》...
招投标及法律事务培训师,从事招投标管理13年,曾任:云南省招标采购局 招投标监督处处长,有着丰富的招投标管理实战经验。熟谙相关法律、实务操作及招投标信息化。直接负责操作招标代理项目超400亿元,招标代理项目逾300个 ...
黄老师13年政府采购和招标投标工作经验,先后经历集中采购机构、采购人及监管部门岗位,在某市公共资源交易中心工作长达8年,期间负责全市政府采购项目的集中代理工作,独立完成了1000个以上的招标采购业务,累计金额超100亿...