在商业活动中，招标投标是一种常见的方式来选择合作伙伴。然而，有时候会出现招标投标过程中的异议投诉情况，这需要我们有能力妥善处理并解决。为了提高企业人员对招标投标异议投诉处理的能力，进行相关培训是非常必要的。

第 一 部分 招标投标异议投诉处理

一、招标文件和资格预审文件编制中的争议解决

1、招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改和提交的时限不足。

2、什么叫招标文件、资格预审文件所明确的潜在投标人资格条件，存在限制、排他或指定行为。

3、强制要求投标人组成联合体共同投标等限制投标人之间竞争的后果。

4、招标文件对投标文件格式、包装与密封没有明确要求会有什么后果。

5、联合体投标人的资格条件应该比独立投标人的资格条件高吗？及联合体资格认定问题。

6、设置各种授权书的注意事项和授权范围的确定。

7、保证金收取形式以及违法乱纪能否没收投标保证金。

8、下属单位能否参与自己母公司项目的投标等。

二、招标过程中争议处理

1、接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标的法律后果。

2、投标人违法乱纪可不可以没收对方的投标保证金以及归谁的问题。

3、招标人设定了最低投标限价和低于成本价投标的认定。

4、招标人采用的两阶段招标流程不符合法律规定如何应对。

5、踏勘现场和标前答疑会如何操作既可以符合法律规定又可以打破围标。

6、开标不符合法律规定的或工作人员在开标现场宣布澄清或者废标的。

7、招标方未依法组建评标委员会或**资格不够的监管部门如何操作。

8、招标方或者评标委员会在评标过程中违法修改招标文件的。

9、评标委员会暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或接受投标人主动提出的澄清、说明的。

10、评标**应当废标而不废标，或者不应当废标而进行废标的。

11、什么是实质性不响应或出现了重大偏差的投标文件。

12、废标后符合重新招标条件而不招标的法律后果。

13、招标人在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标人的。

14、招标方无正当理由未在规定时间内发出中标通知书的。

15、招标人在中标通知书发出前与中标候选人进行实质性内容的谈判的。

16、重新评审或者复核的触发及相应后续问题的应对。

17、招标人在中标通知书发出后无正当理由改变中标结果或更改实质性条件的。

18、招标人无正当理由未在规定时间内与中标人签订合同的。

19、中标人无正当理由不与招标人订立合同或在签订合同时向招标人提出附加条件。

三、对于评标结果或者中标结果争议的解决方法

1、评标委员会确定的中标候选人或者招标人确定的中标人不选第一名选第二名如何操作。

2、中标候选人或者中标人弄虚作假获得中标资格的如何核实认定。

3、招标人、招标代理机构或者评标**相互串通，使投标人获得中标资格的。

4、招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的。

5、开标价格与中标公示价格不一致如何面对争议。

6、因招投标活动违法导致中标无效、合同无效由谁来认定。

四、对于违法乱纪等其他侵权行为争议的解决方法

1、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的如何打破。

2、投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的。

3、投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的。

4、出让或者出租资格、资质证书供他人投标的和投标人业绩真实性的判断标准。

5、中标人将中标项目转让给他人的，或将中标项目肢解后分别转让给他人的如何避免法律风险。

6、中标人不履行与招标人订立的合同的或不按合同履行义务的法律后果。

7、招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量等或者泄露标底的法律责任。

8、不可抗力因素导致合同无法履行后续的操作方法。

9、背离中标合同实质性内容的合同与合同变更协议的区别。

10、合同执行和签订时、招标时存在较大差异如何解决。

11、潜在合格投标人数量较少时集体报价异常时如何应对。

12、违法行为对中标结果造成实质性影响的后续补救措施及法律后果。

五、异议质疑与投诉的基本程序和相关法律规定与法律责任

1、工程建设项目的异议和投诉提出的主体、形式要件与证据收集。

2、政府采购的质疑和投诉提出的主体、形式要件与证据收集。

3、招标投标中质疑、投诉的受理主体、处理程序和法律依据。

4、捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉给他人造成损失的后果。

5、异议、质疑和投诉的时效规定。

6、招标人不按照规定对异议作出答复，继续进行招标投标活动的后续处理。

7、投诉过程中，招标项目能否继续进行。

8、招标投标争议的民事仲裁与民事诉讼。

9、招标投标争议的行政复议和行政诉讼。

10、招标投标各方所面临的法律责任（民事责任、行政责任和刑事责任）

第二部分 招投标风险与防范及典型案例评析

一、招标条件不具备就开始招标的风险防范

二、中标人转包、违法分包的风险防范

三、现场踏勘不规范的风险防范

四、串通招投标的风险防范

五、挂靠的法律风险防范

六、围标的风险防范

七、开标后有效投标不足三个的风险防范

八、黑白合同的风险防范

九、低价中标的风险防范

十、虚假招投标的风险防范