由于市场环境的复杂性以及部分市场经济成员的趋利性等，招标管理中普遍存在着几种常见的合规风险，这些风险恰如“定时炸弹”一般，其暴露的时间具有不确定性，结果往往会导致企业“元气大伤”，但往往可以利用现实条件**提高管理水平进行防控与规制，在**限度保证企业效益的基础上理性应对。
招标是主要运用技术经济的评价机制和市场的竞争机制，在项目中间展开择优选择的一种相对成熟的交易活动。
它是招标人在依法参与竞争性的招标过程中，对招标的条件事先公布，并邀请符合项目工程的投标人参与其中进行竞标，根据公开的选标条件找到适合的投标人，实现双方利益的**化的经济行为。
由于市场环境的复杂性以及部分市场经济成员的趋利性等，招标管理中普遍存在着几种常见的合规风险，这些风险恰如“定时炸弹”一般，其暴露的时间具有不确定性，结果往往会导致企业“元气大伤”，但往往可以利用现实条件**提高管理水平进行防控与规制，在**限度保证企业效益的基础上理性应对。
**讲：招标采购发展动态
一、招标采购制度介绍
1、招标采购制度的起源
2、招标制度目前发展的阶段
3、招标采购的法律体系
1）三个层级
2）三个体系
二、招标采购发展动态
1、房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法颁布
2、必须招标的工程建设项目规定意见稿颁布
3、国有企业采购管理规范颁布
4、法规办法规727号文
5、其他政策法规解读
三. 招标投标法修稿订意见稿颁布
1、总体介绍
2、重点法条简介
1）把“定标”权还给招标人剖析
2）开标不足3家的后续流程
3）时限大幅缩短
4）强调自主决定
第二讲：招标规范操作及风险防范
一、依法必招的范围
1. 《招标投标法》第三条是怎么规定的
2、《招标投标法实施条例》第二和第三条是怎么规定的
3、《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公共事业范围》是如果界定的
4、《招标投标法实施条例》第八条和第九条的规定
1）可以不招标的项目
2）可以采取邀请招标的项目
案例：这些项目其实都可以不招标
案例：采购人依法能够自行建设、生产或者提供的范围
二、招标采购中的法律风险
1、化整为零、规避招标
2、招标编制过程中的歧视性、倾向性条款
3、时限要求
4、以特定行政区域、特定行业业绩作为评审因素
5、指定特定品牌、特定型号、量身定做
6、合同谈判过程中随意变更实质性要求和时限问题
7、围标串标的认定和预防措施
1) 认定标准
2）预防措施
三、评标过程中的几个焦点问题
1、评标时的澄清答疑
2、评标时业主代表的明示或暗示
3、评审阶段不足3家的处理方式
4、低于成本如果认定
5、分公司、子公司的规定