政府采购项目由于具备公共属性，相比较国企，在流程和规范性上要求的更为严格。许多投标人面对政府采购项目和工程建设项目，搞不清两者之间的区别或者只是一知半解。本课程主要针对从事政府采购领域招投标的新人，重点讲解了政府采购招投标基础知识，政府采购招标和非招标采购方式的相关规定。为了加深印象，强化学习效果，全新升级打造了两个模拟案例，分别包含了招标、投标、开标、评标这四个招标核心过程中的核心元素。在模拟分析、互相讨论的过程中，刺激学习热情，加深学习印象，达到培训效果。

掌握招投标的基本概念及操作流程；提升营销人员将自身在采购项目运作中建立的商务、技术等方面的**优势体现在招投标环节中的能力与水平；深刻理解评标过程的内涵和实质，从结果倒推原因，理解提升中标率的实质并掌握相关实用工具；提升编写投标文件的能力与水平，能够根据不同的竞争局面，针对性的编写投标文件；掌握对招标文件的分析方法，并有针对性的 制定投标策略。

第一讲：政府采购概述

1．政府采购的基本概念

1）政府采购的定义

2）政府采购的由来

3）我国的政府采购

2．我国政府采购需要遵循的法律法规

1）政府采购法律法规的体系

2）政府采购法律法规的分类

3）政府采购法律法规的总览图

第二讲：政府采购的意义和作用

1．实施政府采购的意义

2．实施政府采购的作用

1）提交资金效率

2）贯彻经济政策

3）支持民族产业

4）稳定市场价格

5）促进国际贸易

第三讲：政府采购的基本规定

1．政府采购的3类主体

2．政府采购的3类对象

3．政府采购的三公一诚原则

4．政府采购的2种组织形式

5．政府采购的6种采购方式

6．政府采购的主要当事人

7．成为政府采购合格供应商的6个基本条件

8．政府采购的法律救济方式

第四讲：政府采购的6种方式与操作流程

1．公开招标

1）定义

2）适用情形

3）操作流程

2．邀请招标

1）定义

2）适用情形

3）操作流程

3．竞争性谈判

1）定义

2）适用情形

3）操作流程

4．询价采购

1）定义

2）适用情形

3）操作流程

5．单一来源

1）定义

2）适用情形

3）操作流程

6．竞争性磋商

1）定义

2）适用情形

3）操作流程

7．协议供货与定点采购

第五讲：政府与社会资本合作PPP及其采购

1．中国引入PPP模式的缘由

2．PPP的定义

3．PPP项目的生命周期

4．PPP项目的3种支付模式

5．PPP项目的操作流程

6．PPP项目投资的3大关注要素

第六讲：课后行动计划

1.待解问题答疑

2.每个学员写出本次培训的三点收获，小组内相互传阅

3.每个学员写出本次培训后的三点工作改进计划，小组内相互传阅

4.现场学习情况的小组评分统计

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（1）公开透明原则。

政府采购的资金来源于纳税人上缴的收入，只有坚持公开透明，才能为供应商参加政府采购提供公平竞争的环境，为公众对政府采购资金的使用情况进行有效的监督创造条件。公开透明要求政府采购的各类信息必须公开，凡是涉及采购的法规、规章、政策、方式、程序、采购标准、开标活动、中标或成交结果、投诉和司法处理决定等，都要向社会公众或相关供应商公开，绝对不允许搞暗箱操作和幕后交易。

（2）公平竞争原则。

在采购方式上公开招标为政府采购的主要方式，同时，在竞争性谈判采购和询价采购方式中引入竞争机制，规定参加谈判或被询价的供应商不得少于3家，严格禁止阻挠和限制供应商自由进入地区、行业政府采购市场和排斥供应商参与竞争的行为等。

（3）公正原则。

政府采购法规定，采购人不得对供应商实行差别待遇和歧视待遇；任何单位和个人不得要求采购人向指定的供应商采购；邀请招标是通过随机方式选择3 家以上符合条件的供应商向其发出邀请；严格按照采购标准和采购程序确定中标、成交供应商；对竞争性谈判采购的谈判小组、询价采购的询价小组人员组成、人数等提出了要求；赋予供应商质疑、投诉、行政诉讼的权力，并在总则中规定了政府采购活动中利害关系人的回避制度。

（4）诚信原则。

要求政府采购当事人在政府采购活动中，本着诚实、守信的态度履行各自的权利和义务，讲究信誉，兑现承诺，不得散布虚假信息，不得有欺骗、串通、隐瞒等行为，不得伪造、变造、隐匿、销毁需要依法保存的采购文件，不得规避法律法规。

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