近年来，国家大大增加了对建筑业的投资。建筑业发展迅速，造价工程师非常缺乏。因此，过去10年很难满足市场需求。废除造价工程师证书后，一级造价工程师无法填补市场空缺。在政策改革之前，一级造价工程师和二级造价工程师之间没有划分。在政策改革之前，注册造价工程师和造价工程师是有区别的。但是现在成本工程师考试已经取消了。一级造价工程师参加考试需要较长的工作寿命，一些工作经验不足的合伙人不能参加考试。二级造价工程师的出现正是为了解决这部分需求，给更多的人一个做考证的机会