以转变经济发展方式为主线，以扩张经济总量为主攻方向，着力建设大产业、大企业、大项目、大平台，加快推进跨越式发展，这是追赶全省**梯队县市的根本。

坚持产业转型与突出特色并进，发展大产业

产业转型是经济转型升级的核心。要依托现有特色优势产业、特色生态资源，加快推进产业结构调整，提升产业规模优势和竞争力。一是壮大特色优势产业。按照“延伸产业链、推进高端化、增强竞争力”的思路，大力实施“4 3产业发展战略”，全面改造提升金属制品、医药食品、纺织服装、粮油机械等四大传统产业，做大工业经济总量；着力培育壮大冶金建材、电子信息、汽车零部件等三大重点产业，着力打造新型战略支柱产业；加大政策扶持力度，加快发展新能源、新材料、节能环保、生物技术等战略性新兴产业，着力打造50亿元、100亿元产业集群。二是巩固提升现代农业。在加快发展特色农业板块，突出抓好优质稻、畜禽、林果、特色蔬菜等高效农业产业发展带和相关基地建设的同时，抢抓省委、省政府把我市列为省级农产品加工园区的重大机遇，重点支持一些农业产业化龙头企业扩大规模，着力打造100亿元农产品加工县市。三是加快发展现代服务业。依托“李白故里·银杏之乡·山水安陆·人文安陆”四大主题形象，实施“立体式开发、多层级推进、精品化建设”三大旅游发展战略，打造“李白文化、银杏生态、山水度假、红色教育”四大品牌，加快融入武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈，打造湖北新兴休闲旅游城市和全国优秀旅游城市目的地，并加快发展金融、物流、创意和服务外包等现代服务业，培育新的经济增长点。

坚持存量提升与增量优化并举，培育大企业

**实施“三大工程”，着力提升存量，优化增量，推进企业转型发展。一是企业膨胀工程。实施“梯度培育”计划，坚持因企制宜、分类指导，加强政策、资金、土地等要素支持，着力推进一批龙头骨干企业升档进位，扶持和培育一批产值超亿元企业、税收超千万元企业和计划上市企业。扎实开展市场主体增量行动，大力实施中小企业成长工程，力争每年规模以上工业企业增加30家以上。二是科技振兴工程。坚持把增强自主创新能力作为转变经济发展方式的首要选择，进一步加大财政支持力度，加快“产学研”联合创新，全面提高企业自主创新和消化再创新能力，大力发展高新技术产业。力争高新技术产业产值年均增长30%以上。三是品牌创建工程。综合运用政策、资金、宣传等手段，加强品牌创建与保护，鼓励企业以自主知识产权参与国际国内标准制订，以拳头产品和知名品牌为纽带进行并购重组，强化品牌经营，加快建立现代营销模式，着力打造具有安陆特色的战略性新兴产业品牌群。

坚持外源拓展与内源发展并重，建设大项目

项目是发展的核心、转变的关键。坚持走外资与民资双轮驱动发展之路，推动外资经济本土化，促进民资与外资相互嫁接，形成外源性经济和内源性经济互相促进、协调发展的新格局。一是突出抓好产业招商。积极与国际国内产业转移对接，与武汉城市圈对接，大力实施产业招商工程，重点围绕医药食品、冶金建材、金属制品、汽零机械、纺织服装、文化旅游等六大产业招商，力争每年招引一批投资过10亿元的项目。二是重点抓好项目建设。继续开展重大项目建设年活动，对宝迪工业园、长江镍业、潮汕食品工业园、50万锭纺织生产、钰龙白酒等一批投资过10亿元的重大工业项目，实行保姆式服务，促进早投产、早受益。三是深入推进全民创业。突出搞好创业活动的服务保障、政策配套，着力化解土地、资金、技术、人才等创业“瓶颈”制约，着力营造“能人创企业、干部创事业、百姓创家业”的浓厚氛围。

坚持园区提升与资源集约并行，夯实大平台

推进转型升级，既要积极拓展发展平台，又要高效利用资源要素。坚持加快园区建设。以省级开发区整合提升为契机，按照“资源整合、节约集约，一区多园、错位发展”的思路，加快市工业园、城南工业新区、农产品加工园基础设施建设，不断增强园区承载能力和综合服务能力。坚持统筹城镇发展。以产兴城、以城聚产，全面推进“一河两岸一城三区”建设，重点抓好老城区的功能提升，完善东城区产业规划和设施配套，启动西城区基础设施建设，着力建设宜居型中等城市，推进城乡一体化发展。坚持优化服务环境。加强行政服务中心平台建设，进一步优化行政审批流程，提高行政效能；深入开展企业订单式服务，抓好担保体系建设和政银企合作等工作，不断优化发展环境。

（作者系安陆市委书记）

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