2015年，国务院、住房和城乡建设部及相关部委一系列重要政策陆续出台，包括《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》、《推动建筑市场统一开放若干规定》、《关于扎实开展国家电子招标投标试点工作的通知》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》等等，这一系列重要政策颁布于2015年，也必将对2016年中国建筑业产生重大影响。

除了各项重要政策纷纷出台外，2015年，昔日风光无限的大型建企，因种种原因不得不面对破产的选择，例如：温州中城、华丰建设等特级资质企业，还有清华附中坍塌案审判等重大事件也引起社会的高度关注。

回顾与分析2015年建筑业政策和重大事件，对预判2016年建筑业发展有着重要的意义。为此，我们以浙江度川网络科技有限公司“建筑管理”和“建筑业管理与信息化”两个微信公众号合计20,330,460次建筑业各类人士2015年阅读数量为依托，梳理出十二个发生在2015，同时将对2016年产生重大影响的关键词。

2015关键词一：资质换证

继2014年11月6日《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)颁布之后，2015年建筑业企业资质相关政策文件陆续颁布，包括：《建筑业企业资质管理规定》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第22号)、《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市〔2015〕20号)、《关于换发新版建筑业企业资质证书的通知》(建办市函[2015]385号)、《关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》(建市[2015]154号)、《关于换发新版建筑业企业资质证书的通知》(建办市函[2015]870号)、《关于调整建筑业企业资质标准中净资产指标考核有关问题的通知》(建市[2015]177号)、《关于取消建筑智能化等4个工程设计与施工资质有关事项的通知》(建市[2015]102号)等。

点评

2015年初，随着《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市〔2015〕20号)颁布，资质换证是摆在所有建筑业企业面前的头等大事，因为资质对于建筑企业来说就是“饭碗”，若不能顺利换证，则意味着丢掉了“饭碗”!

客观来说，基于种种原因，虽然建筑企业取得了相应资质，但实际不一定达到相应资质标准要求，原有规定中的“资质换证”需要新《标准》重新核定人员等相关考核指标，这让很多建筑企业感觉压力山大，成了热锅上的蚂蚁!

2015年10月，峰回路转，住房和城乡建设部颁布了《关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》(建市[2015]154号)，引起建筑市场极大的震动，该文件让市场**为关注的内容是将“原先<按新标准要求进行人员等指标考核，考核合格予以换证，否则不能换证>的规定”调整为“简单换证”，“简单换证”说白了就是拿旧证换新证，不再考核相关指标。《关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》(建市[2015]154号)颁布后，虽然受到市场种种诟病，称住房和城乡建设部的政策朝令夕改，但从另一角度，住建部能够根据行业情况和市场反馈的意见，及时修正与调整相应政策，这也反映出实事求是的工作作风，否则到头来受苦受难的还是建筑企业!

虽然目前资质换证实行了简单换证，但需要提醒大家的是：1)《建筑业企业资质标准》还没有变，标准还是那个标准;2)《关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》中**后强调资质事中、事后监管，不定期的对企业是否达到标准要求进行检查;3)基于前两点，拥有资质证书而没有达到相应标准要求的企业，随着四库一平台等信息化监管手段的建立，2015年或许仅是住建部给的一个缓冲期而已，后期该类建筑企业还将面临较大考验。